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    新华发电为建阿尔塔什水利枢纽工程开展移民工作纪实
    文章来源:中国核工业报 日期:2019年01月25日

      东经76°19′,北纬 37°58′,这是国家艰苦边远六类地区新疆克州阿克陶县的一个乡——库斯拉甫的地理坐标。它位于中国最西端的帕米尔高原、喀喇昆仑山腹地,与多国相邻。叶尔羌河,从喀喇昆仑山冰川一路汹涌而下,流经库斯拉甫乡。

      长期以来,处于边疆交通末梢的库斯拉甫乡,山多地少,古朴闭塞,发展受阻,是一个典型的西部山区深度贫困乡。迈入新时代,随着叶尔羌河阿尔塔什水利枢纽工程的兴建,4000多农牧民,终于走出了大山。

      如今,在阿尔塔什水利枢纽工程下游,一片充满希望的田野?#24076;?#19968;个新农村和谐图景呈现。这也是中核集团新华水力发电有限公司产业援疆的蓝图上浓重的一笔。

      走出大山,奔向更好的生活

      站在库斯拉甫乡的高地?#24076;?#30446;之所及的是四周光?#21644;?#30340;山,以及散落于叶尔羌河谷里原始、破旧的土坯房。这里的村民来自维吾尔、柯尔克孜等多个少数民族。恶劣的自然条件、脆弱的生态环境、落后的生产方式,要想改变这一切,制约的因素实在太多。

      道路是制约山村发展的瓶颈。库斯拉甫乡距离阿克陶县城260多公里,走出大山,要翻过100多公里的“十八盘?#20445;?#29228;过提心吊胆的“达阪?#20445;?#36275;足有七八个小时的车程,等?#31995;?#21439;城,天都黑了。因为交通不发达,村里的山货卖不出去,村外的“洋货”运不进来;村里的姑娘盼着嫁到山外,山外的姑娘却不愿进村。很多人一辈子都没走出过大山。

      “从库区的库斯拉甫乡搬迁到移民新村,离县城很近,生活方便,我们一家不仅住上了新房,还开办了一个小工厂,全家人过上了幸福美满的日子。”村民阿西木·阿里马斯说。

      如今,走进移民新村,整齐划一的房屋鳞次栉比,附近4600亩农田、13800亩特色林果及草地显?#22659;?#21187;勃生机……在位于移民新村前排的小院内,帕米尔的家里,三室一厅的房子被装饰得富有“城市?#23567;保?#23458;厅墙上挂着习总书记视察南疆时与维吾尔同胞的合影照片。最近,帕米尔打算在新的集镇上开一家玉石加工店,还要在自家的院子里?#20013;?#33889;萄发展庭院经济。

      “共产党,亚克西!让我们可以提前奔小康。搬到新家,过上了现代的生活,新村里建设了特色产业厂房,100多名妇女可以到家门口的纺织厂?#20064;啵 ?项目负责人古丽米热·艾珊高兴地说:“十九大报告好多话,都说到了咱们的心?#37319;稀?#32654;丽中国就是从咱们建设美丽乡村开始。

      然而,回想7年前,有着30多年党龄的老党员买买塔热·阿乌提说到,阿尔塔什工程开始移民前期工作的时候,大家心里很不安,确实没有想过要离开故土。后来,做群众思想工作,我们党员是带头支持国家建设的,大家都逐步认识到了建设“新疆三峡”的意义。但是,谁也没想到这么快就能过上今天这样好的日子。

      历经7年多的准备工作,2018年8月20日 ,阿尔塔什水利枢纽工程库区移民搬迁工作启动,涉及新疆喀什、克州两地4县的4个乡镇6个行政村1156户的4234人。他们挥别故土,翻山,过河,在90多公里外的一片大平原,开启了新的生活。2018年9月28日搬迁完成,不到40天的时间,安全、稳定、高效的搬迁安置工作赢得了百姓的称赞。移民安置的顺利完成,为下一步的工程下闸蓄水打下了坚实的基础。

      工程移民与精准扶贫有机结合

      从2011年阿尔塔什工程正式获批开始,移民工作就已经逐步展开。这是国内少有的跨地市移民,因为移民工程规模空前,移民数量创历史纪录。如此大规模的移民,移民工作既要本着对人民对历史负责的态度,又不能影响工程推进。

      在工程开发建设的征途中,新华发电弘扬央企的责任担?#20445;?#23558;工程移民工作和精准扶贫有机结合,通过架桥铺路、捐资助学、驻村帮扶、提供就业机会、移民开发等,力促帮扶驻地经济发展和社会和谐稳定。

      建设征地与移民安置是水利水电工程建设的重要组成部分,程序复杂,牵涉面广,协调?#35759;?#22823;。阿尔塔什水利枢纽工程移民安置是新疆自治区建制以来第一次整体乡镇异地搬迁。整个建设征地达到了约5.5万亩。库区交通道路?#25351;?#24037;程长度达到80多公里,海拔高达3000米、施工?#35759;燃?#22823;。

      2011年冬,在凛冽寒风中,新华叶河公司移民环保工作人员开始了艰苦的移民实物指标调查工作,他们先后走遍了库区和施工区所涉及的2个县6个村27个村民小组,对移民所涉及的集镇、土地数量、林木地类、房屋权属、基础设施等进行了详细查实,掌握了大?#24247;?#19968;手资料。困了累了,他们就在牧民家中休息一下;饿了,就吃一口馕饼。他们还要深入移民村中配合当地干部开展移民动?#20445;?#20570;群众的思想工作,向移民解释国家、自治区有关移民政策,一户户签字确认。

      “不能等靠,必须往前冲。我们带着安全绳,3次徒步攀爬6座海拔3000多米的“达坂?#20445;?#33945;语,山岭的意思),3次穿越300公里范围内的达坂和无人区……。”阿尔塔什移民环保部经理周景芳讲起移民的艰辛历程如数家珍。

      由于地理环境恶劣,山高路?#31119;?#22320;形复杂,再加上线路长,交通不便,移民前期工作举步维艰。为了不影响工程整体进展,阿尔塔什的移民干部们,?#31859;?#31508;和本子,带着干?#31119;?#31359;越在库区,行走在悬崖峭壁之间,战胜险阻、风餐?#31471;蓿?#26597;问题,想对策。

      一次,一支?#36744;?#23567;分?#29992;?#20102;路,为?#21496;?#24555;?#19994;?#36208;失的队?#20445;?#21608;景芳抄近路第一个跳下近5米的悬崖下,不幸摔伤右腿,他强忍着剧痛,让其他队员踩到自己高举的手上逐?#20132;?#21040;地面。为了?#36744;?#29028;矿巷道深度,周景芳第一个带头钻进狭窄漆黑的巷道?#36744;?#38271;度;民族干部斯拉木?文化为了取得第一手详实移民资料,每天晚上借宿牧民家中,第二天继续开展入户调查;年轻大学生王新博?#20540;?#21496;机?#20540;?#35843;查?#20445;?#33039;活累活抢着干。7年的负重前行,,往来奔忙,移民干部们的忘我精神,?#37319;?#28145;地感染着每一位移民群众。

      ?#25300;以?#21494;尔羌河生活了40多年,现在,我真真?#26143;?#24863;到了农民发自内心的幸福?#23567;?#31227;民干部杨杰说。

      一座水利枢纽工程建设,给一方百姓带了新的希望,从此山乡巨变。这是改革开放40年来,边疆大开发、大发展以及边疆人民生活变化的缩影。

      一切为了流域人民

      发?#20174;?#21888;喇昆仑山的叶尔羌河,全长1289公里,时常突发融雪性、“溃?#26377;浴?#27946;水。洪水以其极高的起涨速率、异常的高洪峰值而闻名全世界。千百年来,叶河水患一直对沿?#38497;?#26063;人民的生产生活构成?#29616;?#23041;胁。每年汛期,流域内90%以上的农村?#25237;?#21147;要参与防洪,物资投入数以亿计,多数又被冲毁,年复一年。叶尔羌河流域的人民?#36816;?#26082;爱又恨。

      为了抗击洪水,仅工程下游的莎车县每年投入防洪工地的青壮年男劳力就达10.4万人。每年4月至9月间,流域用于防洪投入的?#25237;?#37327;高达1000万人次。洪水大的年份,杨树、?#21507;?#26641;不够用,杏树、核桃树都砍了,村民们心疼得流泪。恰恰这时?#36136;?#20892;忙季节,地里的活儿往往被耽误。

      为了解决千年水患,中核集团新华水力发电有限公司担负“水利援疆”使命,开发治理叶尔羌河流域,兴建了包括阿尔塔什水利枢纽工程在内的一批重大水利工程和民生水利项目,治水兴电、稳边固边,造福流域和新疆人民。

      作为目前新疆最大的水利工程,阿尔塔什水利枢纽工程有着“新疆三峡”的美誉,它凝结了来自11省区五湖四海的设计者和建设者们无尽的心血。而作为国家重大民生水利工程,在它顺利建设的背后,是超过4000多名移民的奉献与支持。

      远离自己?#26469;?#29983;活的家乡,无论?#36816;?#32780;言,都不会是一件轻松的事情。然而,生活总是要向着更好的方向,他们选择了服从国家开发建设的大局。尤其是,2011年政府发布库区停建令,要求库区停止一切基础设施建设,这些年来群众的生产和生活受到了不小的影响,正是库区的这些移民群众的付出,成就了流域几百万人民“彻底消除叶尔羌河千年水患”的?#26469;?#26790;想,他们也正在用勤劳的双手创造更?#29992;?#22909;的生活!

      如今,阿尔塔什水利枢纽,大坝、厂房、库周道路等是一片繁忙的施工景象,卡车在工地上来回穿梭,工程向着2019年下闸蓄水目标迈进。中核新华人正通过理念创新、技术创新将阿尔塔什水利枢纽建成为一座绿色智慧工程。

      防洪、灌?#21462;?#21457;电、环保……阿尔塔什水利枢纽建成后,不仅为南疆发展防洪保电,还将使沿河两岸的生态环境得到改善和美化,这颗璀璨的南疆明珠将在中核新华人辛勤智慧的双手中逐渐绽放出绚丽多?#23454;?#20809;芒。(李建锋)

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